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浅谈开展“公民实践教育活动”
武进区洛阳中心小学 姜唯婷
各位老师，大家上午好！秦老师安排给我的主题是——“公民教育实践活动”。说起这个“公民教育实践活动”，很多老师都是比较陌生的。2011年，我们班有幸成为公民教育实践活动的实验班级。作为公民教育实践活动的指导教师，刚接到这个任务时，很茫然，甚至有些不知所措，所以整个活动过程就是摸着石头过河的真实写照。今天，我就和大家一起分享一下“我是如何开展小公民教育实践活动”的。
一、活动前的准备
活动指导教师要通过查阅资料，对“公民教育实践活动”有一个大概的了解。
对参与学生进行相关知识的讲解（如这项活动的要求、意义，公共政策的含义、公共问题的范围等）
二、活动的实施步骤
问题观察（发现问题）
发现问题是开展研究活动的前提。所以，我们在对成员进行了发动倡议，帮助成员了解了相关的公共政策及公共问题的范围后，要求每个成员花一周时间观察思考，并到自己所在社区进行实地调查，从而提出自己认为比较重要的一个公共问题。而后将这些问题收上来进行汇总。
确定问题（选择研究的公共问题）
第一轮筛选：将成员提出的公共问题汇总后以表格汇总形式分发给每个同学，将他们4-6人的分组，指定组长，而后要求每组针对列出的十几或者二十多个问题进行初步选择，每组成员商量谈论去除没有意义的或者难于操作的问题，确定该组认为最重要的公共问题，而后小组成员针对选的问题利用休息日调查访问、查找资料等方式来说明所选问题的重要性，最后由组长在组内成员材料汇总的基础上完成问题确认表。
分成小组确认后就使得所选的问题相对集中，而后将各组确认的问题再进行汇总，这时学生的问题基本集中在4-5个之间了。
第二轮筛选：将各组确认的问题公布，而后进行全班投票，选出其中1-2个更有价值、易于操作、得票较高的课题作为全班的研究课题。
选题中的注意点：
1、教师的角色 做到放手而决不撒手，既不打消学生参与社会的高涨热情，又能做到智慧引导，组织学生讨论、交流，挑选出大家公认的、有意义的、有一定价值的问题供研究。
2、时间的保障 在选题阶段，要留给学生充分的时间，可以让他们用一周左右的时间去关注身边存在的公共问题，选出自己的研究课题。
我班学生在课题研究前期准备阶段，当“小小观察员”寻找身边的问题时，学生通过自己的观察、调查竟然发现了26种大大小小的社会问题。其中，大家对垃圾乱扔问题、流浪狗、流浪猫问题、河水污染问题、公厕卫生问题关注较多，但我们在查阅资料的过程中发现，这些问题别人早有研究并形成成果，我们继续研究价值就不大。于是，我们又利用课余时间继续观察、寻找。很快村校合并所带来的一系列问题成为大家关注的焦点：校车接送座位不够、车库不够用、学生自行车没地方停、家长接送将引起校门口更严重的拥堵现象……这些问题都指向同一个主题——“学生接送”。大家认为这个问题关系到每一位同学、每一个家庭，其存在具有普遍性，同时也是学校当前急需解决的主要问题之一，具有现实意义。看到我们关注的问题具有极高的研究价值，同时我们研究的过程还将成为为学校建设出谋划策的过程，我们就产生了研究的兴趣。经投票决定，全班全票通过，最终确立了“关于洛阳镇小学村校合并后学生接送问题的研究”这一课题作为本班公民教育实践活动课题。
确定好研究课题后，我们首先对四所村校及中心校各年级组进行了问卷调查，共发放问卷500份，回收479份。经统计发现：村校合并后，为孩子选择乘校车这种交通方式的家长占78.5℅，87.6℅的家长认为乘校车更安全放心。
其中家长们对校车接送过程中的安全问题提出了四十多条建议。
另外，家长们还对校车站点的设置问题提出了要求。这次问卷调查使我们对研究问题有了更深层次的认识。
收集所要研究问题的资料
确定了研究问题之后，学生马上开始开展活动。首先，学生进行分组，明确分工。在大家商量讨论下，他们分成了“实地考察”“采访居民”“采访政府”“媒体资料收集”“图片采集”等小组。每组成员自由组合，并进行协调，能力强的同学有的同时参与几个组的行动，图片采集组则配合各组行动。其次，他们按组交流讨论，商量各自行动所需要做的事情，而后开展行动，收集一系列需要的资料。
通过上网搜索、查阅图书资料，我们收集了与这一问题相关的现有政策《中华人民共和国道路交通安全法》、《常州市市区校车管理暂行规定》、《专用小学生校车安全技术条件》、《2011年武进区学生接送车辆交通安全文明行车专项整治方案》等，在同学们的共同讨论、父母及老师的指导下进行了分析。
整理总结材料，编制班级方案
采访、调查结束之后，大家立即对收集来的资料进行整理和分析、总结，在此基础上，学生分组提出了自己的方案和建议，而后再汇总形成一个总体的方案。
解决问题，付诸行动
根据编制的班级方案，拟定我们的行动方案，如争取政府部门支持，向群众倡议、宣传，包括自己怎么行动等。并利用时间可以完成的及时完成，保留资料。
我们提出了以下建议：
1、建议在学校东面增设交通通道（东校门）。
2、扩大校车车队规模，尽量降低校车超载率，为校车的安全行驶提供保障。
3、村校合并后，合理设置原村校学生的乘车点。
4、增强校车驾驶员的安全意识和责任意识，做到安全、文明行车。
5、建议交管部门加强对校车交通安全的监管。
6、学校及家长委员会要充分发挥其监督的作用。
7、建议政府部门制定一些优惠政策，指导和扶持有关专门的运输企业经营校车服务，并逐步用上专用小学生校车。
为了更好地实行解决问题的方案，我们采取了一系列行动：
1、进行走访工作。走访校车车队长王师傅、学校分管副校长张校长以及镇政府相关领导，向他们提出我们的方案，并听取他们的意见。
2、以班级的名义向全体校车驾驶员和乘车学生发出倡议，倡议校车驾驶员们珍爱生命、安全驾驶，倡议乘车学生重视乘车行为，自觉、严格地遵守安全文明乘车规则。
3、与信息处殷主任一起利用校门口电子屏制作宣传标语。号召大家都来自觉遵守交通规则、乘车规则，做到文明、安全出行。
4、向我校的人大代表周校长递交提案表，恳请她认真考虑我们的建议，并尽快向政府部门提交。
5、给镇党委书记写信，请他关注这个问题，向他提出我们的建议，表示我们作为小公民对社会的关注，希望获得他的支持与帮助。
制作展板，汇报听证
根据大家收集的资料，编制的班级方案和拟定的行动计划，成员分组制作展板，并准备汇报材料。展板分四块：
（1）问题解释组，解释大家选择该课题的原因及重要性
（2）政策分析组，主要负责对现行政策进行分析研究，寻找研究该问题的依据及现行政策的优缺点。
（3）制订方案组，负责制订本组同学认为的最合理的解决问题的方案。
（4）行动实施组，负责制订行动计划从而使本课题组的方案能被相关部门接受，并带领大家实施一些切实的行动。
总结反思
踏着艰辛，怀着热情，我们行走在公民教育实践活动的希望之路上。我们有责任也有信心：让孩子成为有灵魂、有情怀的公民！我想这是我们开展公民教育活动不变的初衷和永恒的追求！相信我们的努力定会换得山花烂漫，春色无边。
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