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“关于洛阳镇主要街道垃圾不入箱问题的研究”
听证会陈述稿
洛阳中心小学五（1） 指导老师：徐丽红
第一组：解释问题小组
代表：王舒艺
（王舒艺）：各位领导、老师、同学：大家好！我们是洛阳中心小学五（1）班的学生，今天我们在这里举行“关于洛阳镇主要街道垃圾不入箱问题的研究”的听证会，欢迎大家的到来。我是组长王舒艺，首先由我们第一小组向大家陈述研究问题的发现。
这学期，我们五（1）班在学校率先开展了“公民教育实践活动”。通过老师的讲解，我们了解了什么叫“公民教育实践活动”，懂得了小学生也有了解社会、关心社会的权利和义务。于是，我们每位同学针对身边的生活环境进行了多次实地观察、调查访问，一周后全班同学竟然提出了17种社会问题。其中，有21人关注到了乱扔垃圾的现象，8人关注到不爱护绿化的问题，6人关注到河水污染的问题，3人关注到随地大小便的问题。此外还有乱停车、偷钓鱼、噪音污染、不孝敬长辈等各种问题。在老师和同学们共同研究、讨论、投票后，全班一致同意选择“关于洛阳镇主要街道垃圾不入箱问题的研究”作为我们的研究主题。
（林爱雪）：紧接着，我们在老师的带领下来到洛阳镇各主要街道、地区展开了实地调查。通过对洛阳农贸市场、珠光大街、东都北路、洛阳南街的仔细调查，我们看到小贩收摊后留下一地垃圾扬长而去，人们懒得掀盖而将垃圾扔在桶外，而大多垃圾箱内垃圾却很少。这一切，严重影响了人们生活的环境，严重损坏了我们洛阳卫生镇的形象。回到学校，我们汇总了各街道、区域统计到的垃圾桶数量、位置与路面情况，并初步分析出居民们垃圾不入箱的原因主要有八类。同时，我们还提出了在这次调查中发现的五个疑问。大家都深深感到，仅凭这一次调查是不能解决问题的。
（周 雯）：为什么人们不愿把垃圾扔到垃圾箱，这到底与什么有关呢？于是，我们认真设计了问卷调查表，再次来到各主要街道，向居民们进行问卷调查。两百份的调查卷显示：64.5%的人认为垃圾不入箱的原因与公民素质有关，17.5%的人认为与垃圾箱的位置有关，12.1%的人认为与垃圾箱的数量有关，7.5%的人认为与垃圾箱的形状有关。这次问卷调查使我们对研究问题有了更深层次的认识。
（曹 阳）：那么，政府部门、环卫部门知不知道这种情况的存在，他们又是如何安排、管理镇区主要街道的垃圾桶、垃圾箱的呢？为此，我们采访了洛阳镇姚镇长和环卫所的殷所长、毛主任，了解了镇区主要街道的垃圾桶设置和卫生管理情况，对问题有了更全面的了解。在一系列的调查、访问、研究下，我们找到了垃圾不入箱的真正原因，问题的研究方向也越来越清晰。我们认为通过镇政府、环卫所，以及我们小公民的努力，垃圾不入箱的问题肯定能得到改善。
陈述完毕，谢谢大家！下面请听证员提问。
代表提问：刚才我听到同学们搜集了多达17个公共问题，有些问题也非常值得研究，那为什么在众多公共问题中，你们会选择这个问题来进行研究？
学生代表回答：首先因为，在我班同学搜集整理的17个公共问题中，乱扔垃圾这个现象是受关注最多的一个，全班43个同学有21人提到了这一问题。其次，老师也说过，越是平凡、越是普遍的问题越值得研究，因为它肯定和我们的生活是密切相关的，我们小公民关心社会就应该从关心身边的小事开始。所以，我们才选择了“关于洛阳镇主要要街道垃圾不入箱问题的研究”这一课题。
代表评价：对，我们生存环境的未来就寄托在你们这一代身上，希望每个同学都能从点滴做起，从小养成优秀的卫生习惯，树立良好的环保意识。
第二组：现行政策调查小组
代表：刘家乐
（刘家乐）：大家好！我们班“关于洛阳镇主要街道垃圾不入箱问题的研究”课题成立之后，通过对实际情况的观察、调查、采访等研究，在接下来的一段时间里，同学们热情高涨地开始寻找相关法律法规政策资料。大家走上街头，走进有关政府部门，走进网络、书籍，利用各种途径对现有的政策进行搜集和学习，并进行分析。每一个小组都将自己搜集到的资料进行汇编和整理，关键处还做了批注，资料详实。
（戈灵依）：我们查阅了江苏省《城市市容和环境卫生管理条例》，《常州市武进区城市管理行政执法常用法律法规》等相关条例，其中都明确指出：一切单位和个人，都有维护城市市容和环境卫生的义务。任何单位和居民都应当维护环境卫生，遵守当地有关规定，不得乱倒、乱丢垃圾。城市主要街道环境卫生由专业单位负责，各类损坏环境卫生设施及其附属设施的行为可以处以罚款。这些条例为我们寻找垃圾不入箱问题解决策略提供了政策上的辅助。然而在这些条例中并没有明确规定对于乱扔垃圾的行为一定要进行处罚措施，这也是当前不能彻底改变乱扔垃圾、垃圾不入箱的一个重要原因。
（范银蕾）：在我们查阅资料的过程中，我们了解到去年6月，杭州市委、市政府提出将用5年时间，打造全市群众和国内外公认的“国内最清洁城市”。为实现这一目标，杭州市政府日前发布通告，决定从11月1日起至12月31日，从严从重处罚乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为：单位乱扔垃圾最高可罚款10万元，个人随地吐痰、乱扔口香糖等，一律处以50元罚款。对于这一举措，杭州市城管部门和多数市民表示支持。
（乔 寅）：2008年8月20日，合肥市城管执法人员走上街头和公交站点，发现市民乱扔垃圾而不听劝导的，当场开出罚单，最高罚款50元。经过几次集中整治，合肥市的卫生也取得了一定效果。此外，世界公认的最干净的国家新加坡的环卫也是宣传教育出来的、是罚出来的、是管出来的。我们真心希望通过我们的行动能使我们洛阳镇变得更卫生、更美丽。
陈述完毕，谢谢大家！下面请听证员提问。
代表提问：在同学们的介绍中，我得知你们查阅了许多资料，我想问一下你们在查阅资料的过程中有没有遇到什么困难？
学生代表回答：寻求法律法规依据是我们遇到的最大困难。因为我们研究的问题涉及到环境卫生法律法规条例，大家以前从没接触过。我们查找了校图书室，这方面的资料不太齐全。幸好现在网络非常发达，我们的大部分资料是在网络上查找到的。另外，镇政府领导、环卫部门也给我们提供了一些法律参考依据，给了我们很大的支持。所以，我们非常感谢他们对我们的关心与帮助。
第三组：宣讲方案小组
代表：舒泰榕
（舒泰榕）：大家好！针对同学们的实地调查与思考，针对问卷调查的统计与分析，我们经过近两个月的研究，在法律法规允许的范围内，找出了多种解决“垃圾不入箱”的方法，现在我们组来汇报问题的解决策略方案。
方案一：针对公民素质
“问卷调查”显示，64%的人认为垃圾不入箱的主要原因源自公民素质。针对这一状况，全班同学经过认真讨论、思考，认为可以采取以下几个策略：
（一）、通过我们的宣传唤起居民们的环保意识，提高居民们的环保觉悟，养成良好的环保习惯，从而做到不乱扔垃圾，使垃圾入箱。
在这方面我们决定从两方面行动：1、制作、投放环保标语；2、向洛阳镇居民写一封倡议书。
（二）、希望镇政府、环保部门加大检查力度，必要时增设处罚条例。
江苏省、常州市以及武进区环境卫生管理条例中针对乱扔垃圾的行为都有处罚条例。所以我们想，政府部门能不能以法律为依据，在一定范围内用强制的手段使公民们提高不乱扔垃圾的环保意识，从而提高公民素质呢？
（何 跃）：方案二：针对垃圾桶的摆放位置和数量
根据垃圾桶的摆放位置和数量这两方面，我们设想了根据实际需求来配备移动垃圾桶的策略。比如在人口活动密集的珠光大街，固定果壳箱的数量是远远不够居民需求的，所以可以在每个固定果壳箱的旁边配备一个或两个移动垃圾桶。据我们调查，要解决一个鲜花店每天生产的垃圾，就很需要配备两个移动垃圾桶。
（钱星光）：方案三：针对垃圾桶的形状
“问卷调查”显示，垃圾不入箱与垃圾桶的形状、设计也存在一定联系。针对这一情况，我们一组设计出了“脚踏式垃圾桶” ，就是利用踏板使垃圾桶的盖子自动弹开，从而轻松投入垃圾。这就是我们设计的“脚踏式垃圾桶”草图。
（钱星辰）：另外，实际观察、调查也表明，人们不愿把垃圾扔入垃圾箱很大一部分原因还在于垃圾箱垃圾桶外表太脏，太破，所以针对这点，我们还提出了另一个策略，就是让环卫工人坚持定期擦洗、维修垃圾箱，让人们不再排斥垃圾箱，有“垃圾入箱”的意念。
陈述完毕，谢谢大家！下面请听证员提问。
代表提问：同学们真的很能干，不但深入研究了法规政策，还提出了许多切实可行的建议。那么你们觉得，首先从哪个方面行动比较容易有效果呢？
学生代表回答：要改变一个人的习惯，首先得改变他的意识。所以我们认为，从标语、倡议书等宣传行为开始，以此唤起居民们的环保意识，提高居民们的环保觉悟，养成良好的环保习惯，从而做到不乱扔垃圾，使垃圾入箱。
代表评价：从同学们的陈述、回答中，我看到了大家美丽的心灵，如果我们每个公民都能这样尽到自己的一份心，献出自己的一份爱，那么我们将会生活在一个非常舒适、非常温馨的环境中。
第四组：宣讲我们的行动小组
代表：秦庆烨
（秦庆烨）：各位领导、老师、同学：大家好！为了更好地实行解决问题的方案，我们首先走访了镇政府和环卫部门的领导，请他们审阅了我们的方案。在听取了他们的意见和指导后，我们向全镇居民发出了倡议书，请听我们的倡议：
（张 婷）：亲爱的洛阳镇居民们：
您知道吗？世界上很多国家使用的语言是英语，可是“请不要乱扔垃圾”“请不要随地吐痰”，等环保标语却常常使用汉语。这是为什么呢？当地人说：“因为这些不文明行为基本上都是中国人做的。”对一个有着五千年光辉灿烂的文明史的中国来说，这真是奇耻大辱啊。但静心而思，我们身边这样的情况少吗？
共建卫生城镇，同享幸福生活，这是所有居民的共同心愿，因为环境卫生的好坏直接影响到我们的工作、学习和生活。可是，在大街上、小区里，随手乱扔垃圾的行为还是很多。每当风一吹起，这些垃圾就 “翩翩起舞”，所有这一切，都跟我们洛阳卫生镇、文明镇极不相称。“洛阳是我家，卫生靠大家”，我们相信，没有哪一个人希望在一个垃圾遍地的环境中生活。所以，我们洛阳中心小学五（1）班公民教育实践活动全体成员在此郑重向全镇的居民们发出如下倡议：
1、请珍惜、珍爱我们赖以生存和生活的自然环境，时刻谨记：丢下的是一片垃圾，污染的是自己的心灵；捡起的是一片纸屑，净化的是自己的精神；
2、请不要随地乱扔果皮纸屑，做到垃圾入箱。
3、请尽量使用垃圾袋，防止垃圾散落。
4、请爱护公共设施，不弄脏、不损坏垃圾箱、垃圾桶。
5、向周围人宣传不乱扔垃圾、保护家园的重要性，号召身边的人积极行动起来保护我们的生活环境。
今天，提起环境保护，几乎没有什么人会公开反对，但是真正做到自觉长久地保护环境，还需要我们大家共同的努力。那么，就让我们携手创造洁净的生活环境，一起来保护我们的家园吧！
让我们共同倡议：不乱扔垃圾，从我做起。
让我们共同行动：不乱扔垃圾，从我做起。
洛阳中心小学五（1）班
二0一0年六月
（朱 川）：大家看，这就是我们的行动（手指展板）：这是我们在听取政府部门的承诺，这是我们在发放倡议书，这是我们在投放环保标语，这是我们在制作展板，这是我们在书写活动日记，这是我们圆满完成任务后的微笑……
（徐梦雅）为了让更多的人了解我们的行动，所以今天，我们在这里举行“关于洛阳镇主要街道垃圾不入箱问题的研究”听证会。希望通过这个听证会，大家能进一步了解我们这次活动的目的和意义，支持和肯定我们研究的课题。
谢谢大家！下面请听证员提出问题。
代表提问：同学们设计的方案都非常好，针对公民素质的方案你们已经开始实施了，其中制作、投放环保标语，向居民们发出倡议都是很好的方法。通过试行，你们觉得自己的方案有效吗？
学生代表回答：有效。在镇政府、环卫部门和学校领导的支持下，我们在洛阳镇区主要街道制作、投放了环保标语，并向居民们发出了倡议，我们觉得我们的行动获得了一定的成效，至少已经唤起了一部分公民们的环保意识。在发倡议书时，我们就曾听到一位居民说：“哎，现在垃圾没有藏身之处了，我们只能让它乖乖地回到垃圾桶里了。但是也有一部分公民，拿到倡议书后随手就扔掉了，我们感到很痛心。
代表提问：一般来说，这些公共事务都是由大人们来完成的，学生只管学习的事就好了，你们为什么要关心这类问题？
学生代表回答：顾宪成先生曾经说过：风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心。就以我为例吧，在没有参加这个活动前，我对身边的事不太关心，就算是有问题，也从来没想过通过自己的力量去解决他。可当老师告诉我们作为小学生小公民也有权利关注社会、解决社会问题的时候，我真有点不相信。然而，事实证明，通过这几个月的活动，我的语言能力、交际、活动能力都得到了锻炼和提高。同学们也都觉得，作为一个小公民，关心社会、服务社会，是我们应尽的义务。
“关于洛阳镇主要街道垃圾不入箱问题的研究”听证会到此结束，谢谢各位的光临。
听证代表参考问题
一、针对第一小组陈述词：
听证代表提问：刚才我听到同学们搜集了多达17个公共问题，有些问题也非常值得研究，那为什么在众多公共问题中，你们会选择这个问题来进行研究？
学生代表回答：……
代表评价：对，我们生存环境的未来就寄托在你们这一代身上，希望每个同学都能从点滴做起，从小养成优秀的卫生习惯，树立良好的环保意识。
二、针对第二小组陈述词：
听证代表提问：在同学们的介绍中，我得知你们查阅了许多资料，我想问一下你们在查阅资料的过程中有没有遇到什么困难？
学生代表回答：……
三、针对第三小组陈述词：
听证代表提问：同学们真的很能干，不但深入研究了法规政策，还提出了许多切实可行的建议。那么你们觉得，首先从哪个方面行动比较容易有效果呢？
学生代表回答：……
评价：从同学们的陈述、回答中，我看到了大家美丽的心灵，如果我们每个公民都能这样尽到自己的一份心，献出自己的一份爱，那么我们将会生活在一个非常舒适、非常温馨的环境中。
四、针对第四小组陈述词：
听证代表提问：同学们设计的方案都非常好，针对公民素质的方案你们已经开始实施了，其中制作、投放环保标语，向居民们发出倡议都是很好的方法。通过试行，你们觉得自己的方案有效吗？
学生代表回答：……
听证代表提问：一般来说，这些公共事务都是由大人们来完成的，学生只管学习的事就好了，你们为什么要关心这类问题？
学生代表回答：……
五、请领导讲话：
（参考）：今天上午是一个难忘的上午，我觉得今天的活动是一次特殊的教育活动，也是一次精彩的教育活动，而且是一次富有意义的教育活动。我第一次看到了我们的小学生以法律为依据，自觉地参与了国家公共事务管理的实践。我说它精彩，第一，我们孩子们关注的问题是公共问题，不是个人问题，是具有普遍性的问题。第二，孩子们的分析充满了理性，充满了科学性，不是想象。第三，孩子们的建议有它的合法性，是严格地在法律范围里进行活动，第四，孩子们的行动方案是可以实践的，不是空想。最后，我们这么多的孩子参与活动，有广泛性、群众性。所以，我觉得今天的教育活动是比较完美的、精彩的，我也终身难忘。
公民教育究竟是什么？老师们在一天的活动中找到了答案，它就是同学们用童心在看世界，用童语在说社会。它是真真切切、实实在在的教育；它就在你我之间，最终回归生活、责任社会、受益人生。
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