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关于洛阳镇主要街道、场所“垃圾不入箱”的研究
——2010年公民教育方案
武进洛阳中心小学五（1）班 指导老师：徐丽红
一、研究背景
“公民教育实践活动”是省教科院从美国引进的一个已积累了二十年实践经验的中美合作课题，它有一套完整的理论与操作体系，旨在帮助学生建立责任、权力、公正、隐私等公民基本概念，培养具有爱国、爱他人、守法、履行公民义务、人格健全等基本素养的合格社会公民。作为国家的一个合法公民，既享有国家宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务，既享有国家和社会提供的资源和服务，又必须以自己的智慧和行动参与社会生活，服务社会、报效祖国。加强公民教育，增强人们的公民意识，是提高民族素质的重要途径。培养公民意识，也就是要培养人们能够尊重自己和他人的权利、尊严和价值，能够勇于维护自己和他人的权利、尊严和价值，能够具有对国家和社会的高度的责任感、使命感。
改革开放以来，我国经济社会全面发展，精神文明建设取得显著成效，人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神不断增强。但随着改革的不断深化、开放的不断扩大，社会各种思想文化相互激荡，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，也给人们的思想观念、道德标准、价值选择带来了不少模糊认识，道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等现象十分普遍，这不仅影响经济社会的健康发展，也对青少年健康成长带来很大的负面影响。鉴于当前我国少年儿童公民意识淡薄、公共精神缺乏等现状，学校、家庭和社会各界都有责任和义务，为培养我国二十一世纪合格公民而不懈努力、勇于创新与改革。
我校作为项目实验学校之一，加入了区教研室领衔的该课题的实践与研究。我们五（1）班作为学校先行班，本班全体学生在老师的组织指导下，经充分调查后投票自主确立了“关于洛阳镇主要街道、场所垃圾不入箱的研究”这一课题。旨在通过研究促进学生、家长、社会各界都来积极关注公民教育，并充分利用和发挥学校、社区现有资源，通过实践活动逐步加强和完善学生必备的基本公民素养，努力让学校成为培养社会公民基本素养的典范与窗口！
二、问题的确立
1、问题来源：
洛阳镇是国家卫生镇，因为外来人口的日益增加，居民的环保意识薄弱，垃圾箱、垃圾桶合理应用方面的问题，街头、小区到处可见随意乱扔的垃圾，造成了垃圾箱内空荡荡，路面却是脏兮兮的状况。这些问题严重影响着我镇建设的文明程度，也关系到广大居民的生活环境和质量。在关注和改善外部环境的同时，我们有必要对上述问题进行研究，帮助政府和全体居民寻求一些解决问题的途径和措施。
本班共有学生43名，其中21名学生通过自己的细心观察，首先感受到了居民乱扔垃圾这种现象，并深入思考到了为什么垃圾不能入箱的问题。大家在讨论中一致认为，在政府和居民的共同努力下，这些问题是可以得到改善和解决的，是可以提高洛阳镇居民的生活环境和质量的，还可以使镇的文明建设上一个新台阶。在他们的提议和影响下，加上每个同学都有经常看到、感受到这类环境问题的反应，至此，全班同学都对此问题产生了研究的兴趣。
2、主题产生：
我班学生在课题研究前期准备阶段，当“小小观察员”寻找身边的问题时，学生通过自己的观察、调查竟然发现了17种社会问题。其中，有21人关注到了周围乱扔垃圾的现象，大家认为越是普遍存在的问题越有研究的必要，产生了研究的兴趣。经投票决定，最终确立了“关于洛阳镇主要街道、场所垃圾不入箱的研究”这一课题作为本班公民教育实践活动课题。
三、目标构想
1、改变学生公民意识淡薄、公共精神缺乏的状况，培养学生对社会问题的认识处理能力，提高学生关注和干预社会问题的自觉性和积极性，培养学生作为积极公民和管理者的使命感。
2、培养学生的问题意识，发展学生的研究能力、观察、思维、分析能力，提高学生的交往和沟通能力，全面提高学生的素质。
3、使学生增进对公共政策、法律、法规等制订和使用方法及程序的了解，为行使权利和履行义务、做守法公民和优秀公民奠定基础。
4、为政府决策提供建设性意见和建议，促使政府重视和处理有关问题，改进和完善现有政策、法律、法规，从而推动两个文明建设和社会进步。
5、在实践中摸索和总结，为推动公民教育积极探索有效途径。
四、基本思路
1、在整个活动过程中，从问题选择、收集资料、调查研究、制订方案到举行听证演示，学生将始终是本课题研究的主体，此地位不可动摇。但针对五年级学生的特点，指导教师要发挥组织、指导、协调的作用，制订详尽计划和实施方案，并在研究中注意调控激发学生的研究热情和创造性，及时肯定鼓励学生，公正评价研究成果，为研究的真实、深入、有效开展负责。
2、在“关于洛阳镇主要街道、场所垃圾不入箱的研究”中，我们力求让全班同学都参与进来，并且活动的操作都按照六个步骤逐一进行：
（1）观察镇区主要街道、场所存在的公共问题及相关的公共政策；
（2）由学生讨论投票确定班级合作研究的问题；
（3）分组分工协作，收集所要研究问题的有关资料；
（4）共同研究制定解决问题的行动方案，并在老师指导下写出研究报告；
（5）展示成果，邀请政府有关部门的领导和专家开展听证活动，将行动方案提交有关部门供决策参考；
（6）总结（反思）活动过程。
五、资源分析
课题研究是培养和提高学生公民素质的开放性的学习活动，为使研究真实、深入、有效地开展，在以学生为主体的前提下，我们要积极开发和利用校内外各种资源，力争研究能取得丰硕成果。可利用的资源包括：
1、教材资源——《品德与生活》《品德与社会》《综合实践课程》教材中的涉及课题的内容；
2、文字与音像资源——学校图书馆所属图书、报刊、音像资料中涉及课题的内容；
3、人力资源——学生、指导教师、家长、镇区环卫工作人员、其他热心人士、教研室课题组有关领导。
4、实践活动资源——镇政府有关部门、学校；
5、信息资源——网络、书籍、广播电视、政府部门工作人员、法律界人士等。
为了促进本项目研究的有序开展，课题组将严格按照学校教科研管理制度对本项目进行管理，以保证了项目研究达到预期目标。
六、研究的大致进程：
1、课题生成阶段：2010年2月——2010年3月
（1）指导老师首先进行课题研究的动员，唤起学生的研究热情；帮助学生进一步充实有关公民教育的知识储备、对课题研究的背景作进一步了解，回顾和总结提炼前期研究经验。
（2）指导学生当好“小小观察员”，继续寻找社区生活中存在的普遍性问题，并在“观察笔记”中记录下观察所得和分析思考，形成研究的初步想法。
（3）组织全班学生交流各自发现的社区生活问题，探讨其研究价值，开展选题的筛选与重组，并投票产生研究的专题。
（4）设计研究方案。
2、课题研究阶段：2010年4月——2010年6月
（1）根据研究方案组织学生分组进行实地调查、拍摄照片、开始撰写活动日记。
（2）设计、实施“问卷调查”。
（3）针对问卷汇总情况，进行展示和交流，有目的地寻找解决问题的策略：
（4）访问政府部门工作人员，分组从网络、书籍、广播电视等渠道收集资料，撰写访问日记和设计方案。
（5）组织交流资料、讨论等活动，收集、整理、整合资料。
（6）撰写课题研究小论文。
（7）给政府部门（市长等）、公交公司负责人、社区居民等写信发邮件或写倡议书，就研究主题相关政策制订和执行等提出建设性意见或建议。
3、课题展示阶段：2010年6月
指导老师带领班内全体学生共同整理、制作、展示学生研究的材料，邀请和组织政府工作人员、专业人士听取学生的研究报告，举行听证会。
七、成果形式
1、文字、图片资料类：学生在活动过程中调查的表格、访问记录、撰写的活动日记、活动照片等材料，既是我们实践活动成果的主要组成部分，也是综合评价、记载学生在活动中成长发展的重要依据。
2、课题研究展板：学生们把研究的成果分解释问题、可供选择的政策、解决问题的最佳政策、行动计划四个部分的内容，分组合作，共同制作展示出来。
3、开展交流、听证活动的形式：活动结束时，老师和学生们把研究过程中的体会、经验以进行交流、汇报、总结、反思；开听证会，与政府、专家等进行面对面的交流、汇报。
4、总结、论文：指导老师撰写专题总结和论文、反思故事、案例。
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